Theo đề xuất, Long Thành sẽ đảm nhiệm 80% các chuyến bay quốc tế và 10% chuyến bay nội địa, trong khi Tân Sơn Nhất tiếp tục là đầu mối chủ lực phục vụ 90% chuyến bay nội địa và 20% chuyến bay quốc tế.
Phương án này được xây dựng theo mô hình cặp cảng hàng không quốc tế khai thác đồng thời, với Nhà nước giữ vai trò điều phối, nhằm phân bổ hợp lý thị phần quốc tế – nội địa giữa hai sân bay theo từng giai đoạn. Cách tiếp cận này vừa bảo đảm hiệu quả khai thác, vừa phát huy tối đa nguồn lực đầu tư.
Trong thời gian qua, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) đã thuê liên danh tư vấn quốc tế Incheon Airport (IAC) để xây dựng kế hoạch quản lý và khai thác Long Thành. Tư vấn từng đề xuất phương án chuyển toàn bộ các chuyến bay quốc tế thường lệ từ Tân Sơn Nhất về Long Thành, nhằm tối ưu hóa quản lý, đồng thời đưa Long Thành trở thành cảng trung chuyển quốc tế tầm khu vực, có khả năng cạnh tranh với các sân bay lớn trong khu vực châu Á.
Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Hàng không Việt Nam phối hợp với ACV nghiên cứu, đánh giá nhiều kịch bản, đồng thời tham khảo kinh nghiệm quốc tế về mô hình vận hành cặp cảng hàng không. Cục Hàng không đã tổ chức hội thảo, lấy ý kiến các chuyên gia, doanh nghiệp và cơ quan quản lý để xây dựng phương án phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
Kết quả, Cục Hàng không và ACV đã thống nhất báo cáo Bộ Xây dựng về phương án phân chia khai thác theo đúng mục tiêu dự án được phê duyệt, đồng thời xây dựng lộ trình chi tiết cho quá trình chuyển giao, bảo đảm việc khai thác diễn ra thuận lợi và không làm gián đoạn nhu cầu đi lại của hành khách.
Bộ Xây dựng khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành liên quan để đánh giá, điều chỉnh linh hoạt tỷ lệ chuyến bay quốc tế – nội địa giữa Long Thành và Tân Sơn Nhất theo từng thời kỳ. Mục tiêu lâu dài là đưa Long Thành trở thành trung tâm hàng không quốc tế hiện đại, góp phần đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không ngày càng tăng của khu vực phía Nam và cả nước, đồng thời giảm áp lực quá tải cho Tân Sơn Nhất, vốn đang phục vụ trên 40 triệu lượt hành khách mỗi năm dù công suất thiết kế chỉ khoảng 28 triệu.
