Ngày 7/8, tại cuộc họp do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Hồ Văn Hà chủ trì, các sở ngành và đại diện liên danh nhà đầu tư đã cùng thảo luận về tiến độ triển khai dự án đường trên cao dọc tuyến Quốc lộ 51, đoạn từ ngã tư Vũng Tàu đến nút giao với đường Võ Nguyên Giáp và cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu. Dự án được đề xuất thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP), với tổng vốn đầu tư dự kiến lên tới gần 16.600 tỷ đồng.
Hai phương án tài chính – kỳ vọng giảm tải cho điểm nghẽn giao thông lớn
Theo báo cáo từ Sở Tài chính Đồng Nai, hiện Công ty Cổ phần Đầu tư Hạ tầng Kỹ thuật TP.HCM (CII), đại diện liên danh nhà đầu tư, đã trình báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của dự án. Sở đang lấy ý kiến các sở ngành liên quan để hoàn thiện báo cáo này.
Trong hồ sơ trình thẩm định, liên danh nhà đầu tư đưa ra hai phương án tài chính:
- Phương án 1: Tổng mức đầu tư 16.117 tỷ đồng, trong đó vốn nhà nước tham gia hơn 4.800 tỷ đồng (chiếm khoảng 30%), phần còn lại là vốn BOT (gồm cả lãi vay) hơn 11.200 tỷ đồng. Thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến là 25 năm 3 tháng.
- Phương án 2: Tổng mức đầu tư gần 16.600 tỷ đồng, toàn bộ sử dụng vốn BOT, không có vốn ngân sách. Với phương án này, thời gian thu phí hoàn vốn kéo dài hơn – khoảng 26 năm 9 tháng.
Dự án sẽ xây dựng tuyến đường trên cao với chiều dài toàn tuyến khoảng 5,5 km, trong đó phần cầu cạn dài hơn 4,6 km, kết nối các nút giao quan trọng như ngã tư Vũng Tàu, Cổng 11, đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu và Hương lộ 2. Dự án cũng bao gồm việc xây dựng đồng bộ các nút giao mới và mở rộng các điểm giao cắt hiện hữu để tăng khả năng lưu thông.
Ưu tiên hiệu quả kinh tế - xã hội, đảm bảo mỹ quan đô thị
Sau khi nghe ý kiến góp ý từ các sở ngành và đơn vị liên quan, Phó Chủ tịch Hồ Văn Hà đề nghị liên danh nhà đầu tư cung cấp thêm tài liệu cho Sở Xây dựng để làm rõ các yếu tố về hiệu quả đầu tư, tính toán lợi ích kinh tế - xã hội, đảm bảo yếu tố kỹ thuật và thẩm mỹ đô thị. Hồ sơ bổ sung sẽ là căn cứ để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đảng ủy UBND tỉnh xem xét, lựa chọn nhà đầu tư chính thức.
Bên cạnh đó, ông Hà cũng giao cho Sở Xây dựng Đồng Nai nghiên cứu và đánh giá kỹ lưỡng giữa hai phương án: xây dựng tuyến đường trên cao theo hình thức PPP và phương án đầu tư riêng lẻ hai nút giao quan trọng là ngã tư Vũng Tàu và Cổng 11. Kết quả đánh giá sẽ được báo cáo UBND tỉnh để làm cơ sở quyết định hướng triển khai phù hợp nhất với điều kiện thực tế và nhu cầu phát triển lâu dài.
Về phía Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cùng Sở Tài nguyên – Môi trường, Phó Chủ tịch giao nhiệm vụ chủ động thực hiện các thủ tục liên quan đến giải phóng mặt bằng, công tác bồi thường và tái định cư, đảm bảo tiến độ dự án không bị chậm trễ.
Theo phân tích từ các cơ quan chuyên môn, Quốc lộ 51 hiện đang chịu áp lực lớn về lưu lượng giao thông. Là tuyến huyết mạch nối TP Biên Hòa với các khu công nghiệp, cảng biển và trung tâm logistics, tuyến đường này thường xuyên xảy ra ùn tắc nghiêm trọng, đặc biệt tại khu vực ngã tư Vũng Tàu và Cổng 11 – nơi tập trung nhiều xe container, xe tải nặng và phương tiện cá nhân.
Đáng chú ý, khi tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu chính thức đi vào khai thác vào năm 2026, áp lực giao thông tại các nút giao của Quốc lộ 51 sẽ còn tăng mạnh, đe dọa làm trầm trọng thêm tình trạng kẹt xe, kéo lùi sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực.
Trong bối cảnh đó, việc đầu tư tuyến đường trên cao được kỳ vọng sẽ tạo “cú hích” lớn, giúp giảm tải cho Quốc lộ 51, giải quyết căn cơ bài toán hạ tầng giao thông đang bức thiết, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển đô thị, kết nối hiệu quả các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Hướng đến lựa chọn tối ưu cho lợi ích lâu dài
Tỉnh Đồng Nai đang đứng trước cơ hội lớn để giải bài toán hạ tầng bằng mô hình đối tác công tư (PPP), tận dụng nguồn lực xã hội hóa nhằm giảm gánh nặng ngân sách, nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả đầu tư.
Việc so sánh giữa phương án có vốn nhà nước hỗ trợ và phương án hoàn toàn BOT không chỉ là bài toán tài chính, mà còn thể hiện tư duy chiến lược trong lựa chọn hướng phát triển đô thị bền vững. Trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến chuyên gia, đánh giá kỹ lưỡng các yếu tố chi phí – hiệu quả – rủi ro, từ đó đưa ra quyết định cuối cùng, hướng tới lợi ích cao nhất cho cộng đồng dân cư và kinh tế địa phương.
