UBND TP. Hà Nội vừa công bố Đề án thành lập Quỹ Phát triển đất – một tổ chức tài chính nhà nước ngoài ngân sách với mục tiêu hỗ trợ mạnh mẽ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và tạo lập quỹ đất phục vụ phát triển đô thị. Theo đó, Quỹ sẽ có vốn điều lệ gần 6.000 tỷ đồng, hoạt động theo mô hình ủy thác và chịu sự điều hành trực tiếp từ UBND Thành phố.
Tổ chức trực thuộc UBND Thành phố, trụ sở đặt tại trung tâm Hà Nội
Theo nội dung Đề án, Quỹ Phát triển đất Hà Nội là quỹ tài chính nhà nước hoạt động không vì lợi nhuận, có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu và tài khoản riêng. Quỹ được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cũng như tại các ngân hàng thương mại có vốn nhà nước. Trụ sở chính của Quỹ được đặt tại số 2, ngõ Phan Chu Trinh, phường Cửa Nam – một vị trí trung tâm ngay gần quận Hoàn Kiếm.
Cơ cấu của Quỹ gồm ba bộ phận chính: Hội đồng quản lý**: Gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên do UBND Thành phố chỉ định; Ban kiểm soát**: Gồm Trưởng ban và các thành viên, có chức năng kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính và nghiệp vụ; quan điều hành nghiệp vụ**: Gồm Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ. Bộ máy này trực tiếp quản lý, điều phối công việc thường xuyên của Quỹ, hoạt động dưới sự điều hành của Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố Hà Nội.
7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn cụ thể, tập trung vào giải phóng mặt bằng và tái định cư
Quỹ được giao thực hiện **7 nhiệm vụ** chính, bao gồm: Ứng vốn cho các dự án bồi thường, tái định cư và phát triển quỹ đất; Bảo toàn và phát triển nguồn vốn; Thu hồi và kiểm soát hiệu quả sử dụng vốn đã ứng; Báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của UBND Thành phố; Quản lý hoạt động nội bộ của Quỹ; Ban hành quy chế hoạt động nội bộ; Xử lý các trường hợp vi phạm trong quá trình sử dụng vốn.
Đồng thời, Quỹ có 5 quyền hạn liên quan đến việc thẩm định, quyết định ứng vốn, giám sát và kiến nghị xử lý các hành vi sai phạm trong quản lý và sử dụng nguồn vốn.
Tổng vốn điều lệ của Quỹ là 5.967.120.000.000 đồng, bao gồm dư nguồn và dư vốn ứng từ các năm trước. Ngoài ra, Quỹ có thể được bổ sung vốn từ ngân sách thành phố, từ chênh lệch thu - chi của Quỹ, hoặc từ các nguồn viện trợ, tài trợ hợp pháp trong và ngoài nước.
Nguồn vốn này được sử dụng vào các nhiệm vụ trọng tâm như: Ứng vốn bồi thường giải phóng mặt bằng; Tạo lập quỹ đất sạch phục vụ đấu giá hoặc giao đất có thu tiền; Hỗ trợ cộng đồng dân tộc thiểu số; Các nhiệm vụ đặc biệt khác theo quy định và yêu cầu của UBND Thành phố.
Kế hoạch ứng vốn hàng năm phải được Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt. Mỗi dự án xin ứng vốn phải có quyết định phê duyệt đầu tư, phương án hoàn trả rõ ràng và phù hợp với kế hoạch sử dụng vốn.
Giám đốc Quỹ là người có thẩm quyền quyết định việc giải ngân vốn ứng theo kế hoạch đã được phê duyệt. Các đơn vị được ứng vốn có nghĩa vụ lập hồ sơ đầy đủ, sử dụng vốn đúng tiến độ và đúng mục đích. Đặc biệt, các đơn vị này cũng phải hoàn trả đầy đủ chi phí quản lý vốn theo quy định tại **Nghị định 104/2024/NĐ-CP**. Trường hợp vi phạm, sẽ áp dụng chế tài xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Các sở, ngành phối hợp triển khai và giám sát hoạt động của Quỹ
UBND Thành phố giao Sở Nội vụ chủ trì xây dựng bộ máy và trình UBND Thành phố phê duyệt tổ chức bộ máy Quỹ. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu cơ chế quản lý tài chính, ban hành quyết định ủy thác và đề xuất bổ sung vốn nếu cần.
Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố là đơn vị được giao thực hiện ủy thác hoạt động cho Quỹ Phát triển đất. Đồng thời, Quỹ cũng có trách nhiệm mở tài khoản, đăng ký con dấu và ban hành quy trình nội bộ để đảm bảo vận hành minh bạch, đúng pháp luật.
Các sở, ngành liên quan sẽ thực hiện nhiệm vụ theo chức năng chuyên môn được phân công, căn cứ theo **Nghị định 104/2024/NĐ-CP** và các chỉ đạo điều hành của UBND Thành phố Hà Nội.
