Nhiều điểm cần cụ thể hóa
Theo Bộ Xây dựng, ý tưởng của ACV có ý nghĩa quan trọng trong việc tận dụng lợi thế của Long Thành để thúc đẩy đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, việc hình thành khu phi thuế quan hoặc khu thương mại tự do phải tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục, quy mô và thẩm quyền theo pháp luật hiện hành. Bộ đề nghị ACV cần xác định rõ mục tiêu phát triển, căn cứ vào nhu cầu vận tải hàng hóa hàng không và vai trò chiến lược của Long Thành để xây dựng mô hình phù hợp.
Với trung tâm logistics hàng không, quy hoạch quốc gia đã xác định Long Thành là trung tâm trung chuyển hàng hóa quốc tế và dành sẵn quỹ đất cho chức năng này. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng lưu ý đề án của ACV cần làm rõ hơn phạm vi, quy mô công trình trên diện tích 136 ha, đồng thời bổ sung chi tiết các hạng mục đầu tư, kế hoạch triển khai và phương án tái bố trí công trình để phù hợp với tổng thể quy hoạch.
Ngoài ra, đề án mới chỉ phân tích mục tiêu và kết quả kỳ vọng, chưa có kế hoạch cụ thể về quy mô đầu tư, hình thức huy động vốn hay lộ trình triển khai. Bộ Xây dựng nhấn mạnh ACV phải đưa ra kế hoạch đầu tư theo từng giai đoạn, xác định rõ cơ quan thực hiện, nguồn vốn và khả năng cân đối tài chính.
Quan hệ với Vietnam Airlines và Đồng Nai
Bộ Xây dựng cũng chỉ ra rằng theo chỉ đạo của Thủ tướng, ACV hiện phụ trách đầu tư các kho giao nhận hàng hóa số 1-4, còn Bộ Xây dựng phụ trách kho số 5-8 với Vietnam Airlines được chọn làm nhà đầu tư. Do đó, đề án của ACV có thể ảnh hưởng trực tiếp đến phương án đầu tư tổ hợp dịch vụ hàng không mà Vietnam Airlines đang triển khai tại Long Thành. Bộ đề nghị ACV cần phối hợp chặt chẽ với Vietnam Airlines để bảo đảm đồng bộ, đúng chủ trương của Bộ Chính trị và Thủ tướng Chính phủ.
Đối với khu phi thuế quan, thẩm quyền cấp phép thuộc Bộ Tài chính. Vì vậy, ACV cần báo cáo và xin ý kiến hướng dẫn từ Bộ Tài chính để đảm bảo đúng quy định pháp luật. Đồng thời, Bộ Xây dựng đề nghị ACV làm việc với UBND tỉnh Đồng Nai, nơi đang nghiên cứu đề xuất hình thành khu thương mại tự do gần Long Thành kết nối với cảng Phước An, nhằm bảo đảm tính đồng bộ giữa các dự án.
Kỳ vọng và tác động kinh tế
Theo ACV, trung tâm logistics hàng không kết hợp khu phi thuế quan dự kiến được đặt tại phía Tây Nam sân bay Long Thành, trong diện tích 136 ha đã giải phóng từ năm 2011. Trung tâm sẽ bao gồm hai cấu phần: hạ tầng logistics (kho bãi, công trình phụ trợ) và khu phi thuế quan (chính sách đột phá về thuế, hải quan).
ACV kỳ vọng khi đi vào hoạt động, tổ hợp này sẽ giúp Long Thành trở thành trung tâm trung chuyển hàng không của ASEAN, đóng góp khoảng 0,7% GDP vùng Đông Nam Bộ và 1-2% kim ngạch xuất khẩu cả nước mỗi năm. Ngoài ra, dự án có thể làm tăng giá trị xuất nhập khẩu hàng không thêm 15-20%/năm, đồng thời tạo ra khoảng 15.000 việc làm mới.
Với tổng mức đầu tư 450 triệu USD, ACV đề xuất làm chủ đầu tư, chịu trách nhiệm phát triển hạ tầng và xây dựng cơ chế chính sách trình cấp có thẩm quyền. Bên cạnh ACV, các hãng hàng không và doanh nghiệp trong nhiều lĩnh vực cũng được khuyến khích tham gia, liên kết đầu tư để tận dụng tối đa tiềm năng của sân bay Long Thành – cảng hàng không quốc tế lớn nhất Việt Nam.
