Theo kết luận của Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc chấp hành pháp luật chuyên ngành liên quan đến đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước, đo đạc bản đồ, biển và hải đảo, cùng với đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị đã quyết định thu hồi 3.307 m² đất trước đây được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) cho Công ty Thành An thuê tại Quyết định số 1999/QĐ-UBND ngày 17/8/2010. Khu đất này nằm tại phường Hải Thành, TP Đồng Hới (nay thuộc tỉnh Quảng Trị).
Chi tiết vị trí và ranh giới khu đất được xác định theo kết quả đo đạc chỉnh lý địa chính thửa số 38, tờ bản đồ số 2 phường Hải Thành, được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất lập ngày 1/12/2009 và Sở Tài nguyên – Môi trường phê duyệt ngày 16/12/2009.
Nguyên nhân bị thu hồi là do Công ty TNHH Xây dựng Thành An được giao đất để triển khai dự án nhưng tiến độ chậm 24 tháng so với cam kết trong giấy chứng nhận đầu tư. Mặc dù UBND tỉnh đã gia hạn thêm 24 tháng, song hết thời hạn, dự án vẫn không đưa đất vào sử dụng, thuộc diện bị thu hồi theo Khoản 8, Điều 81, Luật Đất đai 2024.
UBND tỉnh Quảng Trị yêu cầu Công ty Thành An phải hoàn tất xử lý tài sản trên đất trong thời hạn tối đa 45 ngày kể từ khi nhận thông báo. Sau thời hạn này, nếu doanh nghiệp không thực hiện, Nhà nước sẽ tiến hành thu hồi đất mà không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất và các chi phí đầu tư còn lại.
Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Thành An được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) cấp giấy chứng nhận đầu tư ngày 26/3/2010, với tổng vốn 62 tỷ đồng, diện tích 3.307 m², dự kiến hoàn thành năm 2012. Tuy nhiên, dự án nhiều lần chậm tiến độ. Năm 2019, UBND tỉnh Quảng Bình đã đồng ý gia hạn đến 30/4/2020 theo đề xuất của Tỉnh ủy về việc xử lý các dự án chậm triển khai.
Đến thời điểm bị thu hồi, công trình mới thi công phần thô khách sạn đến tầng 4. Từ sau khi được gia hạn, doanh nghiệp không tái khởi động thi công, dù cơ quan chức năng đã nhiều lần đôn đốc. Việc dự án chậm tiến độ kéo dài không chỉ gây lãng phí tài nguyên đất mà còn ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển du lịch – dịch vụ tại địa phương.
